VOCs排污費的征收給涂料行業(yè)帶來的思考

　　沉寂了接近三個月的排污費再次被提上日程，早在今年6月，財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布、制定并印發(fā)了《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，自2015年10月1日起施行。根據《辦法》，此次VOC排污收費試點行業(yè)包括石油化工和包裝印刷兩個大類，涂料、油墨、顏料及類似產品制造未出現(xiàn)在試點范圍內。

　　正如之前國家界定的范圍，涂料行業(yè)此次并沒有被列入北京的排污收費試點中，但是在北京征收排污費的五個試點中，就有三個產業(yè)與涂料息息相關，包括家具產業(yè)、汽車制造和石油化工。

　　國家雖沒有對涂料行業(yè)征收VOCs排污費，但作為家具和汽車產業(yè)的下游行業(yè)，《關于揮發(fā)性有機物排污收費標準的通知》的實施，已間接影響到了涂料行業(yè)的發(fā)展。況且，涂料行業(yè)此次雖未在試點范圍之內，但并不妨礙在VOCs排污費全面施行之后，涂料制造行業(yè)也會被納入征收范圍。

　　涂料行業(yè)未被納入排污費試點 但須未雨綢繆

　　相關人士指出，北京市之所以選擇家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)五大行業(yè)作為試點征收VOCs排污費，原因是這五個行業(yè)是北京市工業(yè)領域主要的揮發(fā)性有機物排放行業(yè)，其揮發(fā)性有機物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量的80%。所以，加大五大行業(yè)污染治理，減少揮發(fā)性有機物的排放量，可進一步改善北京市空氣質量。

　　實際上，作為名副其實的涂料大國，我國每年排放的VOC的量絕對驚人。2014年我國涂料總產量達到了1649.18萬噸，如此巨大的產量背后隱藏著不小的環(huán)境污染和能源消耗，且如此基數(shù)的涂料產品在涂裝過程中還會向大氣排放數(shù)百萬噸VOC。

　　面對涂料行業(yè)每年排放如此多的VOC量，此次涂料行業(yè)未被納入征收VOCs排污費的試點范圍，對涂料企業(yè)來說可真是幸運，這也讓很多涂料商家松了一口大氣。但是，即使這樣涂料企業(yè)也不能過于放松警惕，畢竟以后事情發(fā)展的趨勢沒有人能把握，說不定很快涂料行業(yè)也會被納入VOCs排污費的試點范圍。因此，企業(yè)還是要學會未雨綢繆，改進生產方式，降低涂料的VOC排放量，實現(xiàn)企業(yè)向綠色發(fā)展平穩(wěn)過渡。這不僅是為涂料企業(yè)自己負責，更是為整個社會環(huán)境的環(huán)保負責。

　　VOCs排污費的征收 倒逼涂料與家具企業(yè)轉型

　　國家發(fā)改委、財政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，要求各省實行差別化排污收費政策，目的是向建立有效的約束和激勵機制，促使企業(yè)主動治污減排，保護生態(tài)環(huán)境。

　　為體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，鼓勵深度治理，根據排污者揮發(fā)性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策。通過揮發(fā)性有機物清潔生產評估、排放濃度低于或等于北京市排放限值的50%，且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的單位，收費標準為每公斤10元。對于存在未安裝廢氣治理設施，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，收費標準為每公斤40元。其他情況收費標準為每公斤20元。

　　筆者認為，北京市實施的階梯式VOC排污收費，這一措施或許能大大促進家具企業(yè)和涂料企業(yè)向油改水轉型。目前，我國家具產業(yè)所采用的涂料依然以溶劑型油性涂料為主。據統(tǒng)計，在當前的國內涂料市場中，PU漆占市場的份額高達78%，而水性漆的使用率只有7%-8%左右，可見目前涂料市場仍由溶劑型涂料占主導地位。而傳統(tǒng)油漆約50%的含量為有毒、有污染、可燃燒的有機溶劑，這些溶劑在涂料成膜過程中揮發(fā)到空氣中去，不僅造成資源的極大浪費，而且還影響污染環(huán)境和空氣。

　　因此有行業(yè)專家認為，涂料企業(yè)應加快調整轉型，實施水性漆替代油性漆，積極應對，持續(xù)發(fā)展低VOC的環(huán)境友好型涂料水漆，減少揮發(fā)性有機物排放，推動行業(yè)結構轉型，引導涂料行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，改善大氣環(huán)境質量。

　　涂料水性化是降低VOC的一條可行性道路

　　目前我國工業(yè)涂料可分為水性涂料、溶劑型涂料和粉末涂料，其中溶劑型涂料仍占全球工業(yè)涂料技術的主導地位。然隨著消費者的環(huán)保意識越來越強烈，國家對環(huán)境治污越來越重視，水性漆產品憑借其無法替代安全環(huán)保的優(yōu)勢，在消費者心中占據越來越重要的地位。

　　水性漆以水作為稀釋劑，其組成中70%90%是對人體及環(huán)境無害的水，不含有苯、鹵代烴等有毒有機溶劑和甲醛、鉛、鉻等重金屬化合物，不需要固化劑，不存在游離TDI的揮發(fā)問題，是一種安全和無污染的環(huán)保型涂料。

　　然而，盡管水性漆的呼聲日益高漲，卻難以顛覆傳統(tǒng)油漆的市場地位。主要原因是現(xiàn)階段水性漆的研發(fā)工藝還不夠成熟，加上高生產成本和水性漆在物理性能上的局限性，使得推廣水性漆具有一定的難度。

　　對此，一些業(yè)內人士建議涂料企業(yè)可以通過引進先進工藝、采取兼并重組等多種方式，消除技術、資金等方面短板，打破僵局，實現(xiàn)綠色轉型。

　　總體而言，涂料行業(yè)必須通過技術升級促進產業(yè)升級，由高污染、高耗能逐步向低碳環(huán)保方向發(fā)展，加大綠色環(huán)保型涂料技術研發(fā)的投入，對暫不能淘汰的涂裝生產線進行改進升級，實現(xiàn)VOC有組織排放，并對涂料的涂裝工藝進行改進，增加涂料使用率，降低漆霧浪費以及VOC的排放量。